山東省學校后勤協會
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探索“333模式”,打造公寓學生教育管理新平臺



探索“333模式”,打造公寓學生教育管理新平臺


(魯東大學)

郭連軍 張建亮 張海艦 劉鵬


  習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上指出,“高校立身之本在于立德樹人”??倳浲瑫r指出,“做好高校思想政治工作,要因事而化、因時而進、因勢而新?!睘檫M一步貫徹落實黨的十九大、全國高校思政工作會議精神,近年來,魯東大學以推進學分制改革為契機,堅持育人導向和問題導向,積極應對和解決學分制改革對學生教育管理工作帶來的新變化和新問題,充分發揮學生公寓的教育主陣地作用,在全面推行社區化教育管理的基礎上,創新開展了學生公寓黨員工作站建設,不斷完善、固化形成了“333”工作模式,收到了顯著成效,對進一步加強公寓學生教育管理、促進學校思政工作質量提升發揮了重要作用。

  一、“333模式”的形成過程

   2013年,魯東大學作為山東省首批試點高校之一正式啟動學分制改革。在學分制條件下,學生同班不同課、同課不同班成為常態,加上沒有固定教室,班級結構變得更為松散,開班會、評優經常出現人員不齊的情況,傳統的以“班級”為主要工作載體的教育管理模式難以為繼。同時,自學生公寓實行后勤管理服務社會化以來,部分學生公寓的管住關系、生生關系比較緊張,樓管員說學生不好管,學生說樓管員服務差,輔導員、班主任進公寓也多數流于形式。面對上述問題,學校在借鑒國外住宿學院制、濰坊學院書院制的基礎上,于2015年選取5個學院試行了“社區制”教育管理模式:同一學院學生集中住宿建立“學生社區”,選派輔導員按照“雙崗雙責”的要求,上午在學院、下午在社區辦公,每周不少于3晚住在公寓,隨時了解學生情況,因地制宜開展工作。經過近2年的時間,“社區制”學生教育管理模式試點取得了明顯效果,也積累了相關工作經驗。

   2017年初,為落實全國全省高校思政工作會議和《中共中央國務院關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》精神,大力提升學校思想政治工作質量,學校把社區化學生教育管理列為深化教育改革的重點推進工作。在學生公寓內騰出56間宿舍(每樓辦公、休息室各1間),投入30多萬元,購置了辦公設備,選派56名輔導員(每社區2人)全面入駐學生公寓。進一步完善規章制度,明確責任分工,健全考核評價機制,在全校范圍內正式建立并推行了以學院(輔導員)為責任主體、以學生公寓為主陣地、學生公寓管理中心和自律委員會參與、學生工作處統籌協調的社區化教育管理模式。

   201711月,按照黨的十九大報告“要加強黨的基層組織建設,不斷推進黨的基層組織設置和活動方式創新…”的要求,在全面推行社區化管理的基礎上,由黨委組織部和學生工作處統籌推進黨員工作站建設,以駐樓輔導員、學生黨員為骨干,建立了32個黨員工作站,選聘駐樓輔導員(一般為學生黨支部書記)任站長、優秀學生黨員任副站長,設立固定場所,懸掛醒目標識,明確職責任務,學生黨員分片聯系宿舍、結對幫扶特殊群體學生,著力增強社區“粘性”和黨組織建設,讓黨建和思政工作更加貼近實際、貼近生活、貼近學生。

對學生公寓黨員工作站,學校黨委的定位是:“在社區化管理的基礎上,學生黨建和思政工作由班級向公寓延伸拓展的一個創新,是學校在新形勢下落實學生黨建和思政工作‘陣地前移、服務下沉,橫向到邊、縱向到底、網格化、全覆蓋’的重要舉措”, 是一體化構建內容完善、標準健全、運行科學、保障有力、成效顯著的高校思政工作質量體系的重要步驟,對促進形成全員全過程全方位育人格局,切實提高工作親和力和針對性具有重要意義。學生公寓黨員工作站的建設目標是“一個工作站就是一個堡壘,一名黨員就是一面旗幟”。按照這個定位和目標,不斷探索、完善、固化形成了“333”工作模式。

  二、“333模式”的運行機制

   (一)“三學、三+、三講”搭建黨建與思政工作新平臺

黨員工作站的首要任務,就是通過調動學生黨員的積極性和主動性,發揮學生公寓的陣地作用,在學生公寓內著力加強學生黨建與思政工作,既包括教育他人,也包括自我教育。

  堅持“三學”——堅持馬列主義、和馬克思主義中國化最新成果必學;堅持黨的基本理論、路線、方針、核心價值觀等內容必學;堅持中央和上級黨委、學校有關重要會議、文件精神必學。

  做好“三+——做好“互聯網+”,利用易班網、學工網、微信群等新媒體技術加強學習宣傳教育;做好“文化+”,用好電子屏、黨建文化墻等宣傳陣地,辦好宿舍文化藝術節,加強樓宇文化建設;做好“制度+”,建立健全規章制度,明確工作要求和個人職責。

開展“三講”——講身邊榜樣故事,講師德模范故事,講公寓感人故事,用身邊人講身邊事,激勵青年學生不忘初心、奮力前行。

   (二)“三訪、三知、三做”提升社區管理與服務水平

  黨員工作站將基層黨建和思政工作與深化黨的群眾路線教育實踐活動有機結合,充分發揮黨員和先進分子的榜樣示范作用,不斷提高教育管理服務工作的生活化、針對性和實效性。

  訪學生——三訪: 走訪慰問公寓內發生重大意外、患重病的學生;一對一探訪心理異常學生;查訪公寓內的各類違章和違紀行為。

  知問題——三知:知曉經濟困難、學業落后和心理困惑學生的學習生活情況;知曉宿舍內的群體矛盾、不穩定因素和誘發原因;知曉直接影響學生學習生活的身邊突出問題。

  做實事——三做:做促進安全、穩定、團結的事;做提高服務質量,幫助學生排憂解難的事;做維護學生合法權益、促進和諧管住關系的事。

   (三)“三亮、三比、三評”錘煉合格黨員隊伍

  結合“兩學一做”學習教育制度化常態化,通過“三亮、三比、三評”,不斷激發活力,提升能力,錘煉合格黨員隊伍。

  亮目標——三亮:亮標準,制訂并公開黨員、入黨積極分子考核量化標準;亮身份,在黨員、預備黨員所在宿舍懸掛標識牌,讓“黨員寢室”亮起來;亮承諾,結合黨員“承諾踐諾”活動,公開學生黨員個人承諾,激勵黨員不斷加強自我修養和黨性鍛煉。

  比成效——三比:比技能,比作風、比業績。黨員之間比為同學辦好事、辦實事的數量,比為同學服務的質量和水平。

  評模范——三評:參照民主生活會模式,定期開展領導(老師、管理員)點評、黨員互評、群眾評議,通過評議加強總站對分站、分站和普通同學對站內成員的監督考核。

  三、“333模式”開展的重點工作

  近年來,學校圍繞學生公寓黨員工作站“333模式”的構建、推行、發展和完善,重點開展了以下幾個方面的工作。

  一是加強條件建設。一是頂層設計方面,學生公寓黨員工作站作為基層黨建的“細胞”,在組織形式上由各學院黨總支歸口進行具體領導和管理,在業務開展和工作考核上由黨委組織部和學生工作處進行具體指導。二是條件保障方面,學校在公寓內專門騰出56間宿舍(每樓辦公、休息室各1間),投入30多萬元,統一布置辦公場所,統一購置購置辦公家具和設備。三是經費支持方面,學校將學生公寓黨員工作站建設列入單位年度精細化預算,確保黨員工作站在工作開展方面有充足的經費保障。四是文化建設方面,充分發揮學生公寓作為“第二課堂”的育人功能,依托黨員工作站加強學生公寓黨建和思政文化宣傳,創建富有學院、專業特色的公寓文化活動品牌,積極打造“一樓一品”的公寓文化。

  二是加強制度建設。為更好地規范黨員工作站有序開展工作,學校制定了《學生公寓黨員工作站章程》、《學生公寓黨員工作站值班制度》等規章制度,明確了學生公寓黨員工作站的功能定位、組織機構、人員構成、工作職責等內容。在活動開展中,黨員工作站先后制定了例會制度、部門管理制度、結對幫扶制度、黨員聯系公寓制度等。同時,為進一步加強對黨員工作站和站內成員的管理考核和監督,學校建立了考評制度,通過定期開展領導(老師、管理員)點評、黨員互評、群眾評議,評選“先進工作站”和“先進個人”,并將考評結果納入基層黨組織和黨員個人年度考核評價體系。

  三是加強組織建設。黨員工作站成員包括在本公寓辦公的輔導員老師和居住于本公寓的全體學生黨員(包括正式黨員與預備黨員)。黨員工作站一般設一名站長,兩名副站長,三個常務部門:黨建協助部、組織宣傳部與宿舍聯絡部。站長、副站長以及常務部門負責人通過學生黨支部委員會推選產生,任期為一年。 每名黨員負責聯系若干學生宿舍,了解學生的學習、生活、心理狀況,及時發現問題并進行一對一幫扶??紤]到輔導員經常需要在公寓和本學院教學樓兩地辦公、部分日常工作難以兼顧的實際情況,學校在改善黨員工作站辦公條件的同時,近兩年加大了輔導員招聘力度,增設了住樓輔導員崗位,先后引進了40余名專職輔導員,有效緩解了人員緊張的問題。

  四是開展工作研究。在不斷推進“社區制”試點、推廣和學生公寓黨員工作站的建設、完善過程中,學校通過輔導員沙龍、專題座談會、輔導員培訓、實地參觀走訪等形式加強工作交流、探討和研究。2016年,我校申報的《學分制條件下高校學生教育管理模式研究》獲準山東省高校人文社科研究計劃(思政專項)課題立項。2017年,我校申報的《基于“社區制”的公寓學生教育管理模式研究》獲準山東省學校后勤協會課題立項。

  五是注重總結宣傳。在近5年的工作實踐中,學校不斷總結、凝練“社區制”學生教育管理模式和學生公寓黨員工作站的工作經驗、工作特色、工作模式和工作成效,對學校開展相關工作的典型經驗和做法進行梳理、總結和宣傳,逐漸在全省乃至全國范圍內初步形成品牌效應。2016年以來,《光明日報》、光明網、新華網、《山東教育報》、“山東教育發布”微信平臺、大眾網、山東省教育廳網站等媒體先后對我?!吧鐓^制”學生教育管理模式和學生公寓黨員工作站的相關做法予以宣傳報道;20182月,我校在山東省高校學生工作會議上對學生公寓黨員工作站“333模式”做了專題經驗交流,在全省高校引起了廣泛關注。

  四、“333模式”的創新特色

  魯東大學是山東省較早實施學分制改革試點(山東省首批7所試點高校之一)并以此為契機開展社區化管理改革的高校,在此基礎上,學校探索、構建并形成了‘社區制’學生教育管理新模式,在省內高校屬于首創。同樣,魯東大學在學生公寓設立黨員工作站的創新舉措在山東省內高校也屬首例,經過相關媒體的宣傳報道,學生公寓黨員工作站“333模式”在全省乃至全國高校范圍內具有了一定的知名度和影響力,形成了較為突出的品牌效應。

  魯東大學學生公寓黨員工作站項目是學校認真學習貫徹落實黨的十九大和全國高校思想政治工作會議精神的重要舉措,是貫徹落實習近平總書記關于創新基層黨建工作和加強實踐育人重要講話精神的具體行動,是學校黨委深入推進黨的群眾路線和“兩學一做” 教育實踐活動、建立長效機制的重要步驟,具有鮮明的時代特點和實踐特色。

   “社區制”學生教育管理新模式和學生公寓黨員工作站,是學校在新形勢下主動適應學分制改革和學生個性化發展需求,探索和轉變新時代學生黨建與思想政治教育工作的有益嘗試,其育人特色不僅在于將學生黨建和思想政治教育的主陣地前移并下沉至學生公寓,讓學生公寓充分發揮第二課堂的育人功能;更在于充分整合和調動了包括輔導員、樓管員、學生黨員和學生骨干等在內的各方面育人因素的積極性和主動性,讓基層黨建和思政工作更加生活化,更有針對性、時效性和親和力,讓高校學生黨建和思政工作變得更有溫度。

  學生公寓黨員工作站作為基層黨組織建設的創新舉措,有效破解了高?;鶎狱h組織建設虛化、弱化和邊緣化的難題,搭建了學生黨員、入黨積極分子錘煉自我、服務他人、引領風尚的新平臺,拓展了學生黨建和思政工作的新空間,完善了高校學生黨建工作格局,對于落實黨支部直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾職責,發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用、引導大學生成長成才、服務廣大同學具有十分重要的意義。

  五、“333模式”的工作實效

  學生公寓黨員工作站成立以來,積極發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,引領、帶動廣大學生黨員、入黨積極分子、學生骨干等先進分子,深入樓宇廣泛宣傳黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,深入宿舍開展大學生思想政治教育,到學生身邊提供學習、生活上的服務和幫助,有力地推動了學生黨建和思想政治教育工作順利開展。無論是公寓管理員還是同學們,都普遍反映師生距離近了,監督提醒多了,推諉扯皮少了,問題解決快了,工作效率大幅提升,社區內的管住關系更加和諧。

   “社區制”教育管理模式和學生公寓黨員工作站有效解決了基層黨建和思想政治教育工作“最后一公里”的問題,也使課堂教學之外的大學生思政和教育管理工作“遠水解不了近渴”的難題成為過去時。在學生公寓內,輔導員老師、公寓管理員、學生黨員和學生骨干各司其職,各負其責,有效解決了學生身邊的問題“發現難”、“反映難”、“解決難”等問題,部分學生公寓內的 “臟、亂、差”等現象顯著改善,學生評價與實際相脫節的痼疾基本解決。

  魯東大學推行社區化管理改革和設立學生公寓黨員工作站的相關做法得到了媒體和社會的廣泛關注。2016年以來,《光明日報》、光明網、新華網、《山東教育報》、“山東教育發布”平臺、大眾網、山東省教育廳網站等媒體先后對我?!吧鐓^制”學生教育管理模式和學生公寓黨員工作站的相關做法予以宣傳報道。201712月,我校應邀在山東省學校后勤協會高校公寓管理分會一屆二次會員大會上作了題為《關于“社區制”教育管理模式的探索與思考》的典型發言。20182月,我校在山東省高校學生工作會議上對學生公寓黨員工作站“333模式”做了專題經驗交流,相關做法得到了與會高校的普遍認可。

  六、“333模式”的推廣價值

   2013年,山東省開始在7所高校中試點學分制。20165月,山東省委、省政府印發了《關于推進高等教育綜合改革的意見》,提出要繼續擴大高校學分制改革范圍,計劃到2020年,全省本科高校全面推行學分制。魯東大學作為7所首批試點高校之一,在積極探索與學分制改革相適應的學生教育管理模式改革創新方面走在了前列,為全省高校全面推行學分制后改革提供了有益的經驗借鑒和操作指南。

  學生公寓黨員工作站不同于以學生公寓為基本區域建立的學生黨支部,它的“單元”更小,精度更準,效度更高,管理也更方便。因此,我們認為,魯東大學學生公寓黨員工作站“333模式”具有較強的可復制性和地域輻射性,無論是學生以學院為單位集中住宿,還是不同學院的學生在相對集中的公寓內分散住宿,都無法遏制學生公寓黨員工作站這一基層黨建“細胞”組織的強大生命力,只要學校政策支持、頂層設計合理、工作機制健全、工作指導得力、條件保障完備,學生公寓黨員工作站必然會成為點燃高?;鶎狱h建工作改革創新的“星星之火”,引領全省乃至全國高?;鶎狱h建工作改革創新呈“燎原之勢”,為推進全國高?;鶎狱h建工作創新貢獻一份力量。